[上海市]上海积极推进职称制度改革，上海市职称改革工作领导小组办公室

上海改革职称制度的具体内容是怎样的？

上海市委办公厅、市 *** 办公厅发布《关于深化职称制度改革的实施意见》，提出充分发挥人才评价“指挥棒”作用，着力解决当前职称制度的难点、痛点和堵点问题，更大限度激发、释放人才创新创业创造活力，为本市“五个中心”建设、打响“四大品牌”，提供坚强有力的专业技术人才保证和智力支撑。

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改革将惠及本市270多万名专业技术人才，涉及多项领域

上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才

突出以用为本 分类制定评价标准

改革突出“评以适用、以用促评”，力求解决职称评和聘“两张皮”的现象，把品德放在职称评价的首位，实行学术造假“一票否决制”;

根据不同系列的特点，完善学历、经历、论文、外语等基本条件，转变过去“一把尺子量到底”的现象。加大工作业绩在职称评价中的权重，注重考核履行岗位职责的工作绩效、创新成果，合理设置学术技术专业水平条件，转变唯学历、唯资历、唯论文、唯课题的现象;

推行代表作制度，从重数量向重质量转变，不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件。对长期在艰苦地区和远郊基层单位工作的专业技术人才，探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式替代论文要求;

进一步落实职称外语和计算机应用能力考试成绩不再作为本市职称评审申报的前置条件，由用人单位根据岗位需要自主确定，或者由职称评审机构纳入评价要素。

上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才

丰富评价方式 畅通6类人才职称通道

划重点!

——完善以同行专家评审为基础的业内评价机制，探索在部分领域引入市场评价和社会评价。

——进一步扩大面试答辩的范围和领域

——鼓励采用考试考核、考评结合、个人述职、实践操作、业绩展示、量化赋分等多种评价方式

——打破户籍、身份、档案等制约，进一步关注、畅通民营企业、外资企业、社会组织、自由职业者的职称申报问题

尤其对于以下6类人才，进一步打通职称通道：

上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才

探索新兴领域评价试点 完善9个系列正高级层级

积极探索新兴职业职称试点，如 *** 文学、社会工作、医学工程、景观造型设计等职称评价。

另外，本市还将稳步推行以下9个系列正高级职称评聘：

上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才

对已开展评价试点的工程、会计系列正高级职称，进一步完善评价标准和方式。对已制定评价试点方案的工艺美术系列、中专技校教师正高级职称，今年启动首次评价工作。

推进4大重点领域职称改革

上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才

科技创新

服务本市科技创新中心建设，进一步落实创新驱动发展战略，深入推进成果转化、应用开发、基础研究等职称分类评价，以业绩、贡献、成果为评价重点，进一步鼓励创新创业以及创意创造。让创新创造成果突出的科技人才“名利双收”，释放制度红利。

经济和城乡建设

聚焦产业结构优化升级和区域城乡发展需要，完善工业、建设、经济等领域职称评审服务和评价标准，适应以互联网+为特色的新科技、新模式、新业态、新经济的发展需要。

宣传文化

围绕国际文化大都市建设目标，适应新媒体创新发展需要，调整完善新闻出版、艺术群文、社科研究职称评价办法，探索 *** 文学、现代影视创作等人才专业水平评价办法，坚持政治标准与学术标准相统一。

社会事业

围绕“双一流”和高水平地方高校建设、高峰高原学科建设，完善高校教师职称评聘标准和办法。围绕健康城市建设目标，完善社区卫生专业技术人才高级职称“六位一体”业绩评价办法。推进社区管理、社会救助、司法矫正、卫生服务等社会工作领域专业人才职业水平评价改革。

推进“放管服”改革

上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才

放

——继续下放职称评审权。将评审工作稳步下放到有条件的用人主体、行业组织等，引导建立不同所有制、不同类型企业共同参与的评审委员会。

管

——建立本市职称工作联席会议制度，统筹推进职称制度改革的重大政策、重要措施和重点项目。充分发挥人社部门、行业部门、社会组织、企事业单位在职称改革工作中的不同作用。

服

——建立健 *** 称公共服务体系。充分运用“互联网+人社”，健 *** 称信息服务、申报服务、评审服务等各项服务功能，让信息多跑路、让专业技术人才少跑腿。

上海市人力资源和社会保障局

  根据《 *** 上海市委办公厅 上海市人民 *** 办公厅关于印发〈上海市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员规定〉的通知》的规定，上海市人力资源和社会保障局机关行政编制235名。

        一、贯彻执行有关人力资源和社会保障工作的法律、法规、规章和方针、政策。研究起草有关人力资源和社会保障工作的地方性法规、规章草案，拟订相关政策、规划，并组织实施。

        二、负责促进就业工作，完善公共就业创业服务体系，促进更高质量和更充分就业。健全就业援助制度，牵头拟订高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业政策。

        三、负责人才引进管理工作，建立统一规范的人力资源市场，推进人才服务体系建设，促进人力资源合理流动、有效配置。负责留学人员就业创业和落户定居管理服务工作，完善海外人才服务体系建设。按照有关分工，负责外国人来华工作许可有关职责。

        四、负责专业技术人才队伍建设，推进专业技术人员评价、选拔、培养和管理服务工作，健全专业技术人员管理和继续教育制度。牵头推进深化职称制度改革，健全博士后管理制度，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。

        五、负责推进事业单位人事制度改革，健全事业单位人事管理制度。负责事业单位人员工资收入分配有关工作。建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制，拟订企事业单位人员福利和离退休实施办法。负责评比达标表彰奖励等工作。

        六、负责指导企业工资分配，完善更低工资标准调整和企业工资支付制度。协调落实企业欠薪保障金制度，完善职工工作时间、休息休假和假期制度。按照有关分工，协调推进国有企业工资决定机制改革。负责社区工作者薪酬管理有关工作。

        七、 负责健全面向城乡劳动者的职业技能培训制度，组织实施职业技能培训。负责技能人才队伍建设，组织实施技能人才培养、评价、使用和激励制度。完善职业资格制度，负责职业技能培训机构管理有关工作，实施职业技能竞赛管理和奖励，组织指导技能竞赛活动。

        八、 负责建立覆盖城乡的社会保障体系。组织实施城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、被征地人员养老保险、工伤保险、失业保险等社会保险及其补充保险政策。完善社会保险关系的转移衔接办法。会

同有关部门监督管理相关社会保险基金、企业年金、职业年金，会同有关部门推动建立统一的社会保险公共服务平台。编制相关社会保险基金预决算草案。

        九、 负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。

        十、 会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划，推动相关政策落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

        十一、 组织实施劳动关系、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察相关政策。协调推进实施劳动合同、集体合同制度，完善劳动关系协商协调机制。指导劳动人事争议调解仲裁，管理劳动保障监察工作。拟订消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策。

        十二、 完成市委、市 *** 交办的其他任务。

        十三、 职能转变。上海市人力资源和社会保障局要紧紧围绕“民生为本，人才优先”工作主线，以“一网通办”改革为着力点，不断优化行政效能，不断提升人民群众的获得感和满足感。坚持积极就业政策，提供全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，鼓励创业带动就业，实现更高质量和更充分就

业。落实全民参保计划，完善相关社会保险制度。促进人力资源合理流动、有效配置，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用。推动企业建立和谐稳定的劳动关系，维护企业和职工双方的合法权益。深化事业

单位人事制度改革，支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业，促进事业单位各类人才规范有序流动。完善人力资源和社会保障各项公共服务，提高服务能级和水平。

        十四、 与上海市教育委员会有关职责分工。上海市人力资源和社会保障局牵头推进高校毕业生到基层工作，会同相关部门拟订政策措施并组织实施，配合上海市教育委员会做好高校应届毕业生就业指导服务工作。上海市教育委员会牵头推进高校应届毕业生就业指导服务工作。

您好！取消中小学教师职称工资的改革是真的吗？取消职称工资吗？

教师取消职称工资是人大代表的议案，不是教育部颁发的文件。

全国人大代表、人力资源和社会保障部副部长王晓初在接受记者采访时表示，针对职称评定与工资待遇等各类福利挂钩太多的问题，目前人社部正在进行职称制度改革的顶层设计，将分类推进各行业的职称制度改革。以人数众多的中小学教师为例，今后评职称将大大淡化论文。

王晓初还表示，延迟退休制度必将全面推进，目前上海正在探索试点，未来的趋势将全面普及，但是否延迟退休将充分考虑到每个人的工作意愿。

职称不应过多挂钩工资待遇

记者：在很多单位，职称与工资、住房等福利待遇密切相关，这使得很多人拼命追逐职称，在这方面，是否有相关改革计划?

王晓初：我也了解到，社会上对职称制度有不少诟病，其中包括民办学校、民办医院、商业媒体以及许多企业人员参评职称存在障碍。我个人感觉，这反映出现行职称制度设计有缺陷。我们正在对职称制度改革进行顶层设计。

记者：将如何改革呢?王晓初：这里有个认识误区，以为职称考试是一种行政许可。其实按原来的制度设计，职称评定是单位内部管理的方式，不是面向全社会的。因此，在职称制度的定位上，我们希望把它变为一个专业技术人才的评价制度。另外，正如你说的，现在跟职称评定挂钩的东西太多，包括福利待遇等。职称本来应该是一个评价制度，要强化它的评价功能。我们将在职称制度改革中，把它和现在的用人制度改革联系在一起。用人制度是分类的，企业是劳动合同制度，机关是公务员制度，事业单位一直在推行聘用制度。职称制度改革要跟用人制度改革结合起来推进。将在部分省市试点教师工资改革方案。

中小学或取消教师职称工资

目前教师工资以职称取酬，由于学校中、高级职称有名额限制的，特别是高级。达到条件的教师远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间(尤其农村义务教育的教师)收入差距过大：高级与初级相差接近一半，而且严重影响退休待遇。

办好学校，要靠90%以上教师。以教师职称高低定工资，不仅不能真正的调动广大教师的积极性，大部分教师职称原因收入差距过大，严重影响工作效率，特别是没有晋上级职称希望的，后遗症一大堆。因为教师也是人，也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下，导致师资流失严重，无法跳槽的教师，产生的不良后果将越来越多，于是每次中、高级教师职称评聘，教师之间、教师与领导、教师与聘委矛盾重重，给腐败有机可趁。

因为职称取酬的收入差距，有着太多的人为色彩，由此造成的不公平感最为强烈，教师工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。

为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题，因此通过工资改革“限高、稳中、托低”，逐渐淡化职称工资，或取消中、小学教师职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配，势在必行

2017年张杰庭关于教师法律地位的提案

让非营利性的民办教师享有与公办教师平等的法律地位

全国政协委员、民营教育实业家、锡华集团董事长张杰庭在他提案上呼吁“让非营利性的民办教师享有与公办教师平等的法律地位”。以下是他的提案内容：

《民办教育促进法》第二十七条规定：“民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位”;第三十一条规定：“民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利”;《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第四十三条明确提出：“依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办学校办学自 *** ;清理并纠正对民办学校的各类歧视政策;制定完善促进民办教育发展的优惠政策”。2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定对《中华人民共和国民办教育促进法》作如下修改：将第十八条改为第十九条，修改为：“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。

依据上述政策法规，义务教育阶段和选择申请非营利性的民办学校的教师应该与公办教师享受同等的待遇，但经过调查，现实中，民办教师享有的权利与公办教师相比，有很大的差距，主要表现在：

退休待遇远低于公办教师

以北京市海淀区两位退休教师为例，民办学校教龄29年的中级职称教师，缴费和视同缴费年限为29年，退休后每月领取的养老金为2708元，相同情况下公办教师的退休金为5600元;民办学校教龄35年的高级教师，缴费和视同缴费年限为35年，退休后每月仅能领取3120元，而公办高级教师则能领到6700元。作为同样教龄、同样职称的教师，从事相同的工作，公办教师退休后待遇比民办教师高一倍以上。

为促进民办教育健康发展，引导和鼓励优秀人才从事民办教育工作，保障非营利性的民办学校教师与公办教师享有同等权利，提出以下建议：

希望 *** 给予申请非营利性的民办学校退休教师相应补贴支持，保证非营利性的民办学校教师退休与公办教师退休享有同等待遇。真正落实《民办教育促进法》，真正做到在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，让教师成为全社会最受尊重、最值得羡慕的职业。

上海教师职称改革消息公布时间

2022年04月15日。为落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010至2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》要求，建设高素质专业化的中小学教师队伍，经国务院同意，2022年4月15日就深化中上海小学教师职称制度改革提出如下指导意见。深化中小学教师职称制度改革的指导思想，基本原则。改革的主要内容：健全制度体系，统一职称(职务)等级和名称，完善评价标准。

上海闵行区莘庄劳动局的地址和 *** 是？

上海闵行区莘庄劳动局即闵行区人力资源和社会保障局上海积极推进职称制度改革，位于上海市闵行区莘北路168号上海积极推进职称制度改革，联系 *** 是021-33883995。

闵行区人力资源和社会保障局上海积极推进职称制度改革的工作职责：

一、负责推进事业单位人事制度改革上海积极推进职称制度改革，指导并实施事业单位人事管理工作。负责专业技术人员管理工作，推进深化职称制度改革。

二、负责事业单位人员工资收入分配有关工作。组织实施事业单位人员工资正常增长、福利和退休工作。负责相关评比达标表彰奖励等工作。负责社区工作者薪酬管理有关工作。

三、负责完善面向企业、劳动者的职业技能培训制度，拟订本区职业技能培训政策并组织实施。管理职业技能培训工作。负责 *** 补贴资金的审核和拨付。

扩展资料

闵行区人力资源和社会保障局的内设机构职能：

一、职业能力建设科

负责各类以技能为主的职业培训机构的审批和管理上海积极推进职称制度改革；负责技能人才队伍建设，组织实施技能人才培养、评价、使用、激励体系；管理职业技能培训工作；负责 *** 补贴资金的审核和拨付；牵头本区职业新技能项目的开发。

二、法制科

负责局行政复议案件办理、行政诉讼案件应诉工作，落实局行政机关负责人出庭应诉机制；负责局重大行政决策法制审核、局行政执法行为的指导服务和监督检查；负责局规范性文件的合法性审核、备案、报送、清理工作。

参考资料来源：上海闵行区人民 *** -机构概况